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工程造價審計人員應具備的能力

作者:admin     發(fā)布日期: 2020-06-05     二維碼分享

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,當前審計工作所涉及的事項越來越復雜、綜合性也越來越強,這就要求審計人員不僅應精通審計業(yè)務(wù),掌握審計發(fā)展規(guī)律,熟練運用現(xiàn)代審計技術(shù)方法,還應具備很高的思想政治素質(zhì)、高尚的審計職業(yè)道德以及溝通協(xié)調(diào)能力、宏觀思維能力、健康的身心素質(zhì)等綜合素質(zhì)。這是本人10年前初入造價咨詢行業(yè)的切身體會,希望與大家共勉!

從事造價咨詢執(zhí)業(yè)3年以來,我深刻感覺到作為一名工程造價審計人員的壓力和風險。下面根據(jù)自己的切身體會,從工程造價審計的風險簡述工程造價人員應具備的能力。

工程造價審計是獨立于建設(shè)單位,從工程技術(shù)的角度,對固定資產(chǎn)投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由獨立的審計機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和各項技術(shù)經(jīng)濟指標,對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督;并通過審計監(jiān)督,**固定資產(chǎn)投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規(guī)性。

一、工程造價審計的意義重大。

..,具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠,審查建設(shè)資金使用以及招投標過程是否合法、合規(guī)。

第二,具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設(shè)效益,促進建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,反思問題進而預防解決問題,提高建設(shè)項目管理水平。

第三,具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內(nèi)涵的客觀要求,也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢,在國外特別是在發(fā)達國家,十分重視對建設(shè)項目的工程造價審計。

工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看,工程造價審計對象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計領(lǐng)域,工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務(wù)審計有所不同。審計需要提供的資料包括:工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等;施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設(shè)計交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看,指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟技術(shù)活動。與活動相關(guān)的是各種人財物之間的關(guān)系,這些關(guān)系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價審計存在風險

正是因為工程造價審計對象廣泛,內(nèi)容復雜,與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點,加之建筑經(jīng)濟本身固有的特殊性和風險性,工程造價審計更容易產(chǎn)生風險,主要表現(xiàn)在兩個方面。

1.工程造價審計容易引起失誤

工程建設(shè)項目的復雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多,變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、設(shè)計、施工等基建程序,同時又要經(jīng)過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及.后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故,人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化,導致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多,市場可以調(diào)節(jié)價格,政策法規(guī)也可以影響原料價格。價格一旦發(fā)生變化,成本就會變化,進而導致整個工程活動發(fā)生變化如變更設(shè)計、擴大規(guī)模、增設(shè)項目等等。再如建設(shè)者的主觀認識發(fā)生偏差,做出錯誤的判斷和決策,也會對工程項目的開展帶來變化等等。這些情況的存在,給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度,各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤,審計結(jié)果就會受到影響,同時也可能給審計人員帶來審計責任。

2.工程造價審計不可避免失誤

工程造價審計不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風險,同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點,也難免會產(chǎn)生風險。從近幾年的實際情況來看,審計單位對工程造價審計的介人,在時間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進入施工階段甚至是結(jié)算階段,審計單位才接到審計委托。工程造價審計與一般財務(wù)審計不同,實踐性更強,一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得,一旦錯過時機,要對某一具體項目進行現(xiàn)場考察和分析,困難程度就很大,有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非,根本無從考究;隱蔽工程已經(jīng)覆蓋,其“真實面目”無法看清,獲取不到充分有效的審計證據(jù),又怎能發(fā)表準確的審計意見?由此可見,由于審計滯后的現(xiàn)狀,風險不可避免。

三、工程造價審計人員應具備的能力

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,當前審計工作所涉及的事項越來越復雜、綜合性也越來越強,這就要求審計人員不僅應精通審計業(yè)務(wù),掌握審計發(fā)展規(guī)律,熟練運用現(xiàn)代審計技術(shù)方法,還應具備很高的思想政治素質(zhì)、高尚的審計職業(yè)道德以及溝通協(xié)調(diào)能力、宏觀思維能力、健康的身心素質(zhì)等綜合素質(zhì)。

(一)思想素質(zhì)

1、具有高尚的審計職業(yè)道德。

職業(yè)道德是審計人員在從事職業(yè)活動時應當遵循的行為準則。審計人員應具備的職業(yè)道德主要體現(xiàn)在:

一是依法審計,堅持原則。審計人員在實施審計任務(wù)時,要按照國家的法律、法規(guī)和審計程序辦事,對問題的處理,要堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,做到不徇私情,不拿原則作交易,不被干擾所影響,不被人際關(guān)系所左右,正確行使審計職權(quán),嚴格審計執(zhí)法,努力維護法律、法規(guī)的嚴肅性和審計監(jiān)督的權(quán)威性。

二是實事求是,客觀公正。審計人員在辦理審計事項時,要以嚴肅認真的態(tài)度,嚴謹扎實的作風,從嚴實施審計,力求掌握.真實可靠的審計證據(jù),并對獲取的信息資料,認真加以歸納分析,對問題不掩蓋、不夸大,如實反映情況,慎重作出審計評價,確保審計質(zhì)量,盡力規(guī)避審計風險,力爭使每一個審計結(jié)論都能經(jīng)得起法規(guī)和歷史的檢驗。

三是廉潔奉公,保守秘密。審計人員只有做到廉潔奉公,才能樹立良好形象;只有做到保守秘密,才能贏得被審計單位信任。因此,審計人員一定要自覺遵守各項廉政規(guī)定,嚴守工作紀律,依法行使職責和權(quán)力,頂?shù)米≌T惑,守得住清苦,耐得住寂寞,在思想上筑起一道抵御腐朽思想文化和生活方式侵蝕的堅固防線。

(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、具有過硬的審計專業(yè)技能。

《審計法》第十二條規(guī)定:審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。審計工作是一項綜合性很強的工作,客觀需要其人員的知識結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學科、多領(lǐng)域的狀態(tài)。因此,審計人員必須隨著時代的發(fā)展,不斷學習,盡快實現(xiàn)知識更新?lián)Q代,努力達到一專多能、精益求精的要求。審計人員應具備的專業(yè)技能主要包括:

一是審計專業(yè)知識。審計方法選擇恰當與否,不但會直接影響到審計工作效率的提高,而且還會對審計質(zhì)量、結(jié)果產(chǎn)生很大影響。因此,審計人員必須熟練掌握并靈活運用各種審計方法,如審閱法、核對法、查詢法、比較法、分析法、順查法、逆查法、詳查法、抽查法、盤點法、調(diào)節(jié)法、觀察法等,熟知并在實踐中實施審計全過程。

二是工程專業(yè)知識。工程專業(yè)知識是開展審計工作的基礎(chǔ)知識,在一定程度上影響著審計工作質(zhì)量的提高。因此,審計人員要掌握工程專業(yè)知識,通過審查分析工程數(shù)據(jù),反映被審計單位經(jīng)營管理過程中的利弊得失及未來發(fā)展前景,為改進被審計單位的工程管理工作提出合理化建議和措施。

三是法律法規(guī)知識。審計人員發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為需要依法定性時,國家法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度就顯得尤為重要。因此,審計人員要熟悉國家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度,如:《審計法》、《會計法》、《預算法》等。同時,要注意法律法規(guī)的層次性、時效性和地域性,做到對問題的定性客觀、準確、適當、合法。

四是計算機知識。計算機應用于審計,減少了手工抄錄、計算、匯總等方面的工作量,大大地提高了審計工作效率,增強了審計實施的針對性,**了審計質(zhì)量。審計人員一定要熟練掌握計算機的操作運用,如目前正在應用的AO軟件,通過學習培訓不斷提高計算機專業(yè)水平,以適應不斷發(fā)展變化的審計事業(yè)的需要,提高審計人員專業(yè)素質(zhì)中的科技含量。

五是文字表達能力。審計報告、審計信息是審計成果的載體,集中反映了審計工作的整體水平和審計人員的業(yè)務(wù)水平。要讓更多的審計報告、審計信息進入領(lǐng)導決策,提高審計地位,審計人員就必須要有良好的文字表達能力,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,能以小見大、由表及里地分析問題的根源,圍繞國家經(jīng)濟形勢,歸納、提煉出具有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西和管理制度中的薄弱環(huán)節(jié),進而從體制上、機制上提出解決和預防問題的辦法,使審計報告成為決策的參考。

2、具有扎實的工作作風。

審計工作的特殊性,決定了審計人員必須具有扎實的工作作風。

一是要嚴肅認真。在貫徹執(zhí)行上級指示決定上,要不折不扣、一絲不茍;在日常工作中,要嚴格落實各項規(guī)章制度,堅持按審計程序辦事;在實施具體審計任務(wù)時,要潛下心來,真抓實干,切實把問題查深查細查透,做到不留死角、不走過場。

二是要準確無誤。對審計數(shù)據(jù)要準確統(tǒng)計;對審計查出的問題要如實反映;對問題的處理要提出切實可行的解決辦法和建議,做到合理合法,便于執(zhí)行。

三是要嚴謹細致。審計工作是一項既細致又繁瑣的工作,稍有疏忽,就會出現(xiàn)差錯。因此,審計人員一定要注意磨練自己的細心和耐性,做到不馬虎、不厭煩,努力把工作中可能出現(xiàn)的差錯降低到.低點。

四是要實事求是。要敢于說真話,不欺上瞞下,不弄虛作假,做到“誠實、本份、公正、可靠”。

3、具有積極的進取精神。

當前審計工作面臨著許多困難和矛盾,客觀上要求審計人員必須具有創(chuàng)新意識和頑強拼搏的精神,順應形勢,跟上時代發(fā)展的步伐,要求審計人員不斷更新知識結(jié)構(gòu),加強學習與研究,提高消化新東西、理解新思想、挑戰(zhàn)新技術(shù)的能力和水平。因此,審計人員一定要知難而進,樹立有所作為的思想,消除畏難情緒,勇于向困難挑戰(zhàn),變壓力為動力,不斷增強使命感、責任感。要勇于創(chuàng)新,敢于同陳腐的意識決裂,實現(xiàn)思維方式、思想觀念和行為模式的轉(zhuǎn)變。隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,計算機審計勢在必行,這就要求審計人員必須奮發(fā)學習,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,不斷改進傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,在實踐中探索出一套適應新時期審計工作的新思路、新方法,以適應未來審計的需要,實現(xiàn)審計工作的跨越式發(fā)展。

4、具有較強的綜合分析能力。

一是要有職業(yè)敏感。面對給定的審計材料,要能迅速找到切入點,能從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,這取決于個人對問題觀察的敏銳程度,需要長時間知識和實踐的積累。

二是要有敏銳的洞察力。審計就是要抓住實質(zhì)問題,敏銳的洞察力可以幫助審計人員找到解決問題的著眼點,從紛繁復雜的各種資料中確定審計重點,找到深入調(diào)查切入點,提高審計工作的敏銳性。不少重大問題的發(fā)現(xiàn),不是就賬看賬查出的,而是通過與有關(guān)人員的交談,從而發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡,查出隱藏的問題。

三是要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡單的分析判斷,而是要從問題的宏觀層面進行剖析,分析問題的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡(luò),對被審計單位所處的行業(yè)現(xiàn)狀有不同程度的研究,能夠把握審計所涉及的方方面面。在統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上才能對所掌握的材料進行高度的概括和總結(jié),做到對問題準確的處理,提出有價值的意見和建議。

(三)綜合素質(zhì)

1、具有較強的溝通能力

作為一名審計人員,要與不同審計對象打交道,因此,審計人員要擺正自己的位置,既做到不卑不亢,又不能簡單地以監(jiān)督者自居,要掌握溝通的藝術(shù)和技巧,使被審計單位能夠端正態(tài)度,積極配合,共同完成審計項目。

2、具有宏觀的思維能力

審計工作要發(fā)揮宏觀監(jiān)督職能,審計人員就必須具備宏觀思維能力。廣大審計人員務(wù)必要加強學習,不斷提高自身的綜合分析和文字表達能力,力爭多出高層次的“成品”、“精品”審計報告,少出或不出低層次的“次品”、“劣品”審計報告,努力使審計監(jiān)督發(fā)揮更大的價值。

3、具有良好的團隊意識

審計工作是一項集體性工作,需要依靠審計人員的集體智慧、分工協(xié)作去完成,這就要求審計人員必須牢固樹立團隊意識。因此,在實際工作中,審計人員要明確自己所承擔的角色和任務(wù),充分發(fā)揮自己的主觀能動性,努力做好本職工作,力爭在團隊中實現(xiàn)自己的價值。在審計實施階段,審計組長根據(jù)工作進展和情況變化作些人員分工調(diào)整是經(jīng)常遇到的事情,對此,審計人員要不講條件、愉快服從,要變要我干為我要干。審計工作專業(yè)性強,每個人都有自己的專業(yè)特長,所以,相互之間要注意協(xié)調(diào)配合,以己之長,避他之短,取長補短,齊心協(xié)力,共同為團隊的整體利益與目標的實現(xiàn)而盡力。

4、具有較強的協(xié)調(diào)能力

審計工作需要協(xié)調(diào)處理好審計與被審計對象、與各有關(guān)部門的關(guān)系。上述關(guān)系協(xié)調(diào)處理好壞,將直接影響到審計機關(guān)的形象與威信。當前,還有不少人認為審計就是找毛病、查問題,他們只知道審計的監(jiān)督職能,而不知道審計的維護、促進和公正職能,從而對審計產(chǎn)生了一定程度上的誤解。因此,審計人員要充分利用各種時機和場合做好宣傳解釋工作,努力創(chuàng)造出良好的外部審計環(huán)境。在工作中,審計人員要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,把各方面的力量吸引到關(guān)心、支持審計工作上來,努力形成黨委政府重視、機關(guān)上下協(xié)同的良好審計氛圍。同時,審計人員還要對查出的問題認真分析其形成原因,區(qū)別不同情況,客觀公正地提出處理意見和建議,使違法者得到懲處,使過失者受到教育,使蒙冤者得到解脫,只有這樣,才能更好地推動和促進審計工作。

5、具有健康的身心素質(zhì)

一是要有健康的體質(zhì)?!吧眢w是革命的本錢”。干審計加班加點是常事,有時甚至通宵達旦,電腦伴隨著賬本,加班伴隨著疲憊,如果沒有健康的體質(zhì)、充沛的精力,就難以適應審計工作的需要。因此,審計人員一定要加強身體鍛煉,注意勞逸結(jié)合,保持身心健康。只有這樣,才能始終保持健康的體質(zhì)、充沛的精力,以昂揚的斗志去完成各項審計工作任務(wù)。

二是要具備良好的心理素質(zhì)。主要表現(xiàn)在:

一是審計人員要敢想敢干,敢于揭露被審計單位存在的嚴重違法亂紀問題,敢于正視問題和戰(zhàn)勝邪惡的英雄氣概。

二是要在審計過程中始終處于客觀的立場,不偏不倚,堅持不掩蓋、不護短、不回避。

三是工作態(tài)度必須認真、仔細,查問題做到真實、準確、充分,事實清楚,證據(jù)充分,責任明確。

四是辦事必須穩(wěn)重。審計人員要做到遇事處變不驚,對被審計單位的不支持、不配合、不理解不能急躁,要以沉靜的態(tài)度應付,要耐心解釋,動之以情,曉之以理。在處理問題時,對被審計單位提出的不同意見,要進行具體分析。

五是在被審計單位交往的過程中,要不擺架子,說話要和氣,態(tài)度要誠懇、虛心,做到以禮待人,以誠待人。


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