住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關于征求全過程工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）意見的函

建司局函市〔2020〕199號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委員會，新疆生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關行業(yè)協(xié)會：

按照《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）要求，我司組織起草了《全過程工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）》?，F征求你單位意見，請于2020年9月15日前將意見反饋我司建設咨詢監(jiān)理處。

聯系電話：010-58933790  58933530（傳真）

郵寄地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號（郵編100835）

電子郵箱：luwh@mohurd.gov.cn

附件：1.全過程工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）

附件：2.起草說明

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司

2020年8月28日

起草說明

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號）以及《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）的要求，加快推進全過程工程咨詢服務發(fā)展，完善配套制度，我們組織起草了《全過程工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）》。

合同示范文本主要適用于房屋建筑和市政基礎設施項目，兼顧了不同階段、不同方式的咨詢服務及費用計取等需求。

合同示范文本由協(xié)議書、通用合同條件和專用合同條件三部分組成，其中：

合同協(xié)議書主要包括項目概況、服務范圍、期限、費用等，集中約定了協(xié)議雙方的基本權利義務；

通用合同條件對咨詢服務的實施及相關事項、雙方的權利義務作出原則性約定，包括一般規(guī)定、委托人、咨詢人、服務要求和成果、服務費用和支付、違約責任等；

專用合同條件可對相應通用條件中的原則性約定進行細化、完善、補充、修改或另行約定，包括服務范圍、服務費用和支付、進度計劃以及咨詢人主要咨詢人員等。

附件1：

說  明

為了指導全過程工程咨詢服務合同當事人的簽約行為，維護合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《政府投資條例》以及相關法律法規(guī)，制定了《全過程工程咨詢服務合同（示范文本）》（以下簡稱《示范文本》）。為了便于合同當事人使用《示范文本》，現就有關問題說明如下：

一、    《示范文本》的組成

《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條件和專用合同條件三部分組成。

（一）合同協(xié)議書

《示范文本》合同協(xié)議書是委托人與咨詢人就合同內容協(xié)商達成一致意見后，相互承諾履行合同而簽署的協(xié)議書。合同協(xié)議書共計9條，集中約定了合同當事人基本的權利義務，包括項目概況、服務范圍、委托人代表與咨詢項目總負責人、服務費用、服務期限、合同文件的組成、雙方承諾、詞語含義等重要內容，并約定了合同訂立生效條件及合同訂立的時間、地點和合同份數。

（二）通用合同條件

通用合同條件是合同當事人根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《政府投資條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，就全過程工程咨詢服務的提供及相關事項，對合同當事人的權利義務做出的原則性規(guī)定。

通用合同條件共計13條，具體條款分別為：一般規(guī)定、委托人、咨詢人、服務要求和服務成果、進度計劃、延誤和暫停、服務費用和支付、變更和服務費用調整、知識產權、保險、不可抗力、違約責任、合同解除、爭議解決。前述條款安排既考慮了現行法律法規(guī)對全過程工程咨詢服務的有關要求，也考慮了目前的各類工程咨詢服務中的通常做法，具有較強的普遍性和通用性，是通用于全過程工程咨詢服務的基礎性條款。

（三）專用合同條件

專用合同條件是指合同當事人根據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合具體建設項目實際，通過雙方的談判、協(xié)商對相應通用合同條件的原則性約定進行細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。在使用專用合同條件時，應注意以下事項：

1.專用合同條件的編號應與相應的通用合同條件的編號一致，并和通用合同條件按照同一編號的條款一起閱讀和理解，當兩者之間有不符之處，以專用合同條件為準；

2.在專用合同條件中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應的通用合同條件進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如果不需進行細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”；

3.對于在專用合同條件中未列出的通用合同條件，合同當事人根據建設項目的具體情況認為需要進行細化、完善、補充、修改或另行約定的，可增加相關專用合同條件或附件。

二、    《示范文本》的性質和適用范圍

《示范文本》為非強制性使用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑和市政基礎設施項目開展的全過程工程咨詢服務，委托人與咨詢人可結合建設工程具體情況，參考《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定承擔相應的法律責任及履行合同權利義務。

對于政府投資項目，鼓勵使用《示范文本》編制依法必須進行招標的全過程工程咨詢服務招標文件，并且以附件1［服務范圍］第四條［對政府投資項目全過程工程咨詢服務的特別約定］作為合同文件的組成部分。

由于正文內容過多，如想了解word版本《工程咨詢服務合同示范文本（征求意見稿）》請?zhí)砑游⑿盘?06388925索取，添加好友是請注明索取全文，謝謝合作，或自行前往官網下載。

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